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北海市人民政府辦公室關于印發北海市企業職工基本養老保險自治區級統收統支市縣政府責任分擔辦法的通知

北政辦〔2021〕56號
發布時間:2021-08-04 09:12     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大  ]    

各縣、區人民政府,潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門,各園區管委會,各有關單位:

    《北海市企業職工基本養老保險自治區級統收統支市縣政府責任分擔辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
 
 
                                 2021年7月28日              
 
 
北海市企業職工基本養老保險自治區級統收統支市縣政府責任分擔辦法
 
    第一章 總則
    
    第一條  責任分擔目的和依據。為進一步明確我市企業職工基本養老保險基金(以下簡稱基金)實行自治區級統收統支后市縣級人民政府基金缺口分擔責任,確保企業離退休人員養老金按時足額發放,根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西企業職工基本養老保險自治區級統收統支政府責任分擔辦法的通知》(桂政發〔2020〕23號)等有關規定,結合我市實際情況,制定本辦法。
    第二條  責任分擔運行機制。
   ?。ㄒ唬┕ぷ髫熑畏謸?。
    市級負責將自治區下達的基金預算收支任務細化分解至市本級和合浦縣,強化預算管理,確保全面完成預算收支任務。建立全市企業職工基本養老保險工作的激勵約束機制,承擔企業離退休人員基本養老金按時足額發放的市級責任。
    合浦縣人民政府負責嚴格執行企業職工基本養老保險政策、全面完成預算收支任務、強化預算管理和執行、按要求落實責任分擔資金,按時足額發放企業離退休人員基本養老金。
   ?。ǘ┗鹭熑畏謸?。
    基金責任分擔包括年度基金預(決)算收支缺口責任分擔和其他缺口或支出責任分擔。
    對自治區確認的應由我市承擔的年度基金預(決)算收支缺口責任分擔,由市本級和合浦縣進行合理分擔。
    對我市確認的應由市本級和合浦縣承擔的其他缺口或支出責任分擔資金,分別由各自全額承擔。
    第三條  責任分擔基本原則。
   ?。ㄒ唬嘭煂?,預算為綱。
    堅持權利與義務、事權與財權、激勵與約束相結合,按照科學、合理的原則,將自治區統一下達的基金預算收支任務分解到市本級和合浦縣,在科學分配、嚴格執行全市年度基金預算基礎上,以基金預算任務為綱,合理確定市縣政府責任分擔,強化預算執行,確保完成年度預算收支任務。
   ?。ǘ┚庳摀?,確保持續。
    合理均衡市縣基金負擔,根據自治區統一部署提升基金的抗風險能力,實現全市各級財政負擔可控,確?;鹂沙掷m。
    
    第二章  基金責任分擔及資金來源
    
    第四條  基金責任分擔的確定。
   ?。ㄒ唬┦斜炯壓秃掀挚h年度基金預(決)算收支缺口責任分擔。
    市本級和合浦縣年度基金預(決)算收支缺口責任分擔,是指在實行基金自治區級統收統支的管理模式下,經中央、自治區補助后,市本級和合浦縣對年度基金預(決)算收支缺口進行合理分擔。
    1.年度基金預(決)算收支缺口的核定。
    除國家和自治區政策調整以及其他不可抗力因素外,市本級和合浦縣基金收支缺口按以下方法核定:
    年度基金預(決)算收支缺口=年度基金預(決)算支出-年度基金預(決)算收入。其中:年度基金預(決)算支出=基本養老金支出+喪葬撫恤補助支出+轉移支出+其他支出;年度基金預(決)算收入=基本養老保險費收入+利息收入+轉移收入+其他收入。
    基金決算收入低于年度預算收入98%的,按年度預算收入的98%計算基金決算收支缺口;基金決算支出高于年度預算支出102%的,按年度預算支出的102%計算基金決算收支缺口。
    2.年度基金預(決)算收支缺口責任分擔。
    年度基金預(決)算收支缺口,由市本級和合浦縣按照以下順序分擔:
   ?。?)自治區通過按次序使用當年中央財政補助資金和中央調劑金、經批準收繳的國有資本劃轉充實社?;疬\營收益、自治區基金結余(每年動用的自治區基金結余不高于上年末自治區基金滾存結余的10%)對全區基金當期收支缺口進行彌補后,能夠實現廣西基金預(決)算收支平衡的,不要求我市對年度基金預(決)算收支缺口進行分擔。
   ?。?)如仍有缺口,先使用自治區責任分擔資金彌補全市基金預(決)算收支缺口。
   ?。?)全市基金仍有缺口,其中市本級的缺口由市級100%承擔,合浦縣的缺口由市、縣按3∶7的比例進行分擔。
    合浦縣年度基金預(決)算收支缺口的責任分擔資金額=全市基金未彌補缺口×(合浦年度基金預〔決〕算收支缺口/全市年度基金預〔決〕算收支缺口總額)×70%。
   ?。ǘ┢渌笨诨蛑С鲐熑畏謸k法。
   這部分責任分擔由市本級和合浦縣各自全額負擔,主要包括:
    1.除國家和自治區政策調整以及其他不可抗力因素外,基金決算收入低于年度預算98%的部分、基金決算支出高于年度預算102%的部分。
    2.因不當管理被中央扣減轉移支付的資金、違反參保政策及支出政策產生的支出,違反政策產生的支出不納入年度基金預(決)算收支缺口數的計算。
    3.按政策確定的我市其他應承擔的責任分擔資金。
    第五條  基金責任分擔的資金來源。
   ?。ㄒ唬┦?。市級落實應承擔的責任分擔資金來源包括:
    1.經自治區財政廳和自治區人力資源社會保障廳核定的基金實行自治區級統收統支前市本級歷年多配套的責任分擔資金;
    2.基金實行自治區級統收統支后市本級各年度基金決算收入超預算收入部分的30%;
    3.市人民政府安排的財政補助資金;
    4.自治區確定的其他資金。
   ?。ǘ┖掀挚h。合浦縣落實應承擔的責任分擔資金來源包括:
    1.經市財政局和市人力資源社會保障局核定的基金實行自治區級統收統支前合浦縣歷年多配套的責任分擔資金;
    2.基金實行自治區級統收統支后合浦縣各年度基金決算收入超預算收入部分的30%;
    3.合浦縣人民政府安排的財政補助資金;
    4.自治區確定的其他資金。
    
    第三章  資金歸集
    
    第六條  責任分擔資金的籌措。
    市財政局和市人力資源社會保障局根據自治區財政廳和自治區人力資源社會保障廳所核定的我市本年度應承擔責任分擔資金,分別核定市本級和合浦縣應承擔責任分擔資金,并在每年12月31日前通知合浦縣,由市本級和合浦縣在下年度予以落實。
    第七條  責任分擔資金的歸集。
    市財政局和市人力資源社會保障局在每年4月25日前根據自治區財政廳和自治區人力資源社會保障廳所核定的我市本年度應落實責任分擔資金,分別核定市本級和合浦縣應落實責任分擔資金。市本級和合浦縣應在每年5月25日前將本級本年度應落實責任分擔資金轉入市本級財政專戶,由市財政局統一歸集后轉入自治區財政專戶。對于合浦縣未在規定時間內完成資金轉入的,市財政局將通過年終結算予以扣回。
    
    第四章  監督管理
    
    第八條  違規處理。
    我市出現以下情況,被自治區提高我市應承擔責任分擔資金,并被通報批評、約談和問責的,追究相關部門和合浦縣人民政府責任,所提高責任分擔資金部分由責任主體同級財政全額承擔。
   ?。ㄒ唬┻`反中央和自治區有關企業職工基本養老保險政策增加基金支出的。
   ?。ǘ┊斈晡窗匆舐鋵崙袚呢熑畏謸Y金的。
    第九條  監督檢查與責任追究。
    市本級和合浦縣應自覺接受社會各界監督,并積極配合有關部門做好基金的審計、稽查等工作。市本級和合浦縣財政、人力資源社會保障、稅務部門應當加強對基金的監督和績效評價,確保??顚S?。對違規使用的,依照《中華人民共和國社會保險法》《財政違法行為處罰處分條例》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》等有關規定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
    
    第五章  附則
    
    第十條  本辦法由市財政局會同市人力資源社會保障局、國家稅務總局北海市稅務局按職責分工負責解釋。
    第十一條  本辦法自2020年1月1日起施行。
    此前市人民政府的相關規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。中央、自治區有新規定的,從其規定。

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