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北海市控制性詳細規劃局部調整暫行規定(修訂)政策解讀

發布時間:2021-05-08 17:26     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大  ]     打印文章

     一、修訂依據

為提高城市規劃的科學性和合理性,規范控制性詳細規劃局部調整的編制與審批,保障城市控制性詳細規劃有效實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》(住房城鄉建設部令第7號)、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》等有關法律、法規和規章,結合實施以來存在的有關問題研究,對本規定予以修訂。

二、適用范圍

在北海市城市規劃區范圍內總面積小于1平方公里的用地調整控制性詳細規劃適用本規定。局部調整是對已批準控制性詳細規劃進行小范圍動態維護,兼顧控制性詳細規劃的剛性和彈性,既靈活適應發展形勢變化,又強調規劃剛性原則。

三、主要修訂內容

本規定共三十條,主要調整第六條、第九條,新增第十九條。按照機構改革要求,修改第十條、第十一條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十二條、第二十三條的行政主管部門。

(一)第六條,設定用地性質等級,為保障城市旅游發展用地,與原條文相比,不允許商業服務業設施用地下的旅館用地、餐飲用地、娛樂康體用地等變更為居住,同時兼顧商業用地結構性去庫存,適應電子商務對市場的影響,允許非招拍掛出讓方式零售商業用地調整為居住用地。同時細化混合用地比例要求,對于未明確不同性質建設面積比例的混合用地,按照分類標準的中類平均確定比例;對于未細化分類的商業用地,按照50%確定為零售商業建筑面積。例如用地性質為未明確比例的商業商務用地,其按平均原則,其商業和商務建筑面積比例分別為50%;50%的商業建筑中,零售商業為其一半,占總建筑面積的25%,因此最多允許25%面積調整為居住。 未明確具體性質的綜合用地,相關文件有約定其建設內容的,從其約定,無約定的應當服從控制性詳細規劃??匾幹杏芯幼∮玫匦再|的,可以允許其居住建筑面積占總計容建筑面積比例不大于70%。

為保障產業發展用地,不允許工業倉儲用地變更為居住或商業服務業設施用地,如需調整的按收回再出讓程序辦理。但對于非產業園區范圍內的工業倉儲用地變更為公共管理與公共服務設施用地、社會停車場按有關規定辦理。

(二)落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理的若干意見》“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念,保障道路網密度,原則上不能取消市政道路,鼓勵已經出讓用地提供公共通道。

(三)第九條,為維護土地出讓、房地產市場的公平公正性,以招拍掛方式取得土地的不允許調整規劃設計條件,必須調整的按收回重新招拍掛方式處理,但符合政策的招拍掛方式出讓的工業倉儲用地為集約節約用地可以提高容積率和建筑密度。非招拍掛方式出讓的建設用地,由于歷史原因,原規劃設計條件存在不合理和不符合有關政策情形,可以按程序申請調整工作。

為減少行政資源浪費,限制反復申請調整容積率,已經申請調整并經批準的,行政主管部門發過審批結果告知函(包括原市規劃部門發給國土部門的設計條件調整函),除正方向外不再允許調整用地性質、容積率、建筑密度、綠地率主要指標。如果確需調整,應按收回再出讓方式辦理。

(四)第十一條、第十二條,調整程序區分調整已出讓用地和未出讓用地,已出讓用地調整履行嚴格的專家論證、公示等程序,涉及容積率指標的還應符合容積率調整辦法要求;未出讓的儲備用地和未征收用地調整履行相對簡易程序。

(五)第十九條,土地權屬人應在取得調整容積率審批結果告知單30個工作日內申請補繳土地出讓金。強化對批準補繳土地出讓金后不繳納行為的管控,自然資源主管部門對逾期不繳土地出讓金的土地使用權人予以警示,再次申請需要承擔評估費用,而且批復后仍然不繳的將列入失信名單,不再受理其申請。

四、實施

由于本規定允許在正式實施之日前受理的,按原規定辦理。

 

 

 

 

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